假冒偽劣成民怨沸騰的話題

溫 州商品的質(zhì)量低劣，在很早的時候就被人所詬病。此地與福建晉江 、廣東石獅被并列為全國“三大制假中心”（還有人將充斥了低劣電腦產(chǎn)品的中關(guān)村也列入其中，并稱“四大假”），其中尤以溫 州名聲最大。早在1985年前后，溫 州出產(chǎn)的皮鞋、皮帶便以質(zhì)量低劣而聞名。1987年8月8日，不堪其擾的杭州人在鬧市中心的武林門廣場上點起一把大火，將5000多雙溫 州的假冒劣質(zhì)鞋一起燒掉，構(gòu)成一樁轟動全國的新聞。

1990年前后，假冒偽劣產(chǎn)品對中國市場的沖擊已經(jīng)成為一個民怨沸騰的話題，國家有關(guān)部門下定決心將打擊假冒偽劣作為治理整頓的一個重點，它一方面可以凈化市場，提高消費信心，另一方面則可以對體制外的中小企業(yè)進(jìn)行整肅。早在年初，一些重點區(qū)域就已經(jīng)被圈定，一向頗受批評的溫 州再度成為焦點。這次被選中拿來當(dāng)“典型”的，又是那個當(dāng)年發(fā)生過“八大王事件”的溫 州樂清縣柳市鎮(zhèn)。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，此時的柳市鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國低壓電器的產(chǎn)銷聚集地，小小柳市居然有上千家電器作坊，其質(zhì)量上的良莠不齊現(xiàn)象非常嚴(yán)重。新華社記者胡 宏偉在那里采訪時看到：剛剛放下鋤頭把的莊稼漢們正在一臺臺斑駁陸離的機(jī)床 邊，把從全國各地國有企業(yè)收購來的廢舊交 流接觸器肢解，用砂紙和鞋油將之擦得锃亮。河邊的埠頭上，擠滿了一群群村婦，她們清洗著一筐筐電器，然后在河灘空地上曬地瓜干似地晾開成片的電器零件。爐火彤紅的鍋灶旁，老眼昏花的太婆們一面煮飯，一面慢悠悠地?fù)u著漆包線……

為了賺錢，那些電器作坊中的溫 州商人們無所不用其極，他們用稻糠換下熔斷器的石英砂，以鐵片代替白銀充當(dāng)繼電器觸頭。國家規(guī)定低壓電器必須憑許可證生產(chǎn)，而柳市大批企業(yè)中，有證企業(yè)不到1%，有證產(chǎn)品不到0.1%，經(jīng)多次檢測，無證的產(chǎn)品全部不合格。為了銷售，柳市商人花錢買下一些國營企業(yè)的標(biāo)牌，將電器出廠地全數(shù)標(biāo)明為北京、上海。1989年，國家技術(shù)監(jiān)督局對低壓電器市場展開調(diào)查，在《總結(jié)報告》中，調(diào)查人憤怒地寫道：“這次全國共檢查了近7000個經(jīng)銷單位，查出的偽劣低壓電器產(chǎn)品超過170萬件（臺），價值3000多萬元。各地在檢查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)偽劣低壓電器，來源于浙江 溫 州地區(qū)，特別是溫 州樂清縣的柳市鎮(zhèn)?！迸c此同時，來自全國各地的事故也頻頻把柳市的劣跡曝光天下：黑龍江 雞西煤礦由于柳市劣質(zhì)電器漏電，引發(fā)嚴(yán)重的瓦斯爆炸，多人死傷；河南一家鋼鐵公司建成剪彩，一包鋼水正要傾倒卻突然卡殼，上百萬元的產(chǎn)品全部報廢，一查，還是柳市低壓電器惹的禍。

5月，國務(wù)院辦公廳史無前例地為柳市一個鎮(zhèn)“單獨發(fā)文”—《關(guān)于溫 州樂清縣生產(chǎn)和銷售無證偽劣產(chǎn)品的調(diào)查情況及處理建議的通知》。6月，國家七部局成立了聯(lián)合督查組到樂清督查處理，浙江 省、溫 州市相繼派出工作組進(jìn)駐樂清，樂清也抽調(diào)了154名縣直機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)駐14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“打擊、堵截、疏導(dǎo)、扶持”的八字方針，查處整肅柳市電器。此次整頓前后持續(xù)五個月，根據(jù)公開報道披露，全鎮(zhèn)1267家低壓電器門市部全數(shù)關(guān)閉，1544家家庭生產(chǎn)工業(yè)戶歇業(yè)，359個舊貨經(jīng)營執(zhí)照被吊銷。公安部門立案17起，涉及18人，檢察院立案26起，涉及34人，工商部門立案144起。

如此大規(guī)模的整頓，讓柳市乃至溫 州全境噤若寒蟬，仿佛“八大王事件”重演。然而，從結(jié)果上看，卻并沒有讓柳市走上毀滅之路。就是在這一過程中，一些有實力的企業(yè)脫穎而出，經(jīng)過一年的整治，25家規(guī)模稍大的企業(yè)最終獲得了補(bǔ)辦的生產(chǎn)許可證。就在年底，一家名叫求精開關(guān)廠的企業(yè)一分為二，修鞋匠出身的南存輝和裁縫出身的胡 成中各自成立了正泰和德力西，他們引進(jìn)外國設(shè)備和技術(shù)，相繼以合作制的方式整合了上千家小型加工工廠，日后發(fā)展成中國最大的低壓電器企業(yè)。到2000年前后，柳市的低壓電器產(chǎn)量占到全國市場份額的60%，已儼然成為一個現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群地。

對柳市的整頓是1990年治理整頓的一個縮影。當(dāng)時，在廣東、浙江 等沿海各地，以打擊假冒偽劣為主題的整頓活動此起彼伏。9月，新華社播發(fā)了一篇題為《商業(yè)部長買鞋上當(dāng)記》的新聞稿，將這次打擊涂上了一次戲劇化的色彩。新聞稱，7月12日下午，商業(yè)部長胡 平到湖北調(diào)查研究，逛了武漢百貨商場。在皮鞋柜臺前，胡 平看中了一雙帶網(wǎng)眼的棕色牛皮鞋，于是付款49.5元，買下了這雙鞋，并當(dāng)場穿上這雙新鞋，繼續(xù)參觀。13日下午回到北京，誰知到家一脫鞋，就發(fā)現(xiàn)右腳一只鞋的后跟已掉了一塊。17日，在11城市商業(yè)局長會上，胡 平講了這件事，又深有感觸地說，“劣質(zhì)產(chǎn)品泛濫，太可惡了。這個問題，生產(chǎn)者有責(zé)任，商業(yè)企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，也有責(zé)任?！?1日，輕工部長曾憲林約見胡 平，說：“鞋的質(zhì)量問題是當(dāng)前消費者反映最強(qiáng)烈的問題，輕工部已打算專門舉辦一個假冒偽劣鞋的展覽會?！焙?平當(dāng)即表示：“我支持，如果你搞這個展覽會，我希望我買的那雙鞋也能作為一件展品，曝曝光?！?/p>

這個新聞用最生動的方式，讓全國讀者都看到了假冒偽劣產(chǎn)品對日常生活的侵?jǐn)_，也因此可以團(tuán) 聚起全民的討伐氣焰。不過，另一個正在發(fā)生的事實是，對假冒偽劣的整治，在有些時間，也會成為各級政府保護(hù)國營企業(yè)既得利益的某種手段和理由。

遼寧省丹東市是我國射線儀器的工業(yè)基地，當(dāng)?shù)氐膬x表元件廠、丹東射線儀器廠是國家重點企業(yè)，它們分別在20世紀(jì)60年代初生產(chǎn)出中國的第一只X光管、第一臺X射線探傷機(jī)。從80年代中期開始，一些人離開國營工廠，就在附近開辦起了十多家生產(chǎn)同樣設(shè)備的私人企業(yè)。據(jù)報道，這些私人小廠“沒有經(jīng)過行業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)或立項，沒有完備的質(zhì)量檢測手段，沒有完善的防射線污染設(shè)施，沒有完整的技術(shù)文件、產(chǎn)品圖紙、工藝要求”。就在這種赤手空拳的情況下，它們開始與大廠搶食：小廠到大廠挖人才，工人兼職每月300元，技術(shù)員800元，調(diào)試一臺設(shè)備外加500元，大廠里的設(shè)備、零部件老是失蹤，然后在小廠里出現(xiàn)；大廠研制出新的產(chǎn)品，過不了多久，圖紙就出現(xiàn)在小廠廠長的辦公桌上了；大廠用美元與外商結(jié)算，小廠們則可用人民幣，而且價格還便宜很多；小廠到處挖大廠的客戶，拉交 情，給回扣，弄得客源日日流失；最后連大廠的營銷員也被小廠拉攏去了，小廠給出更高的提成，甚至“賣出十臺，可以給一套房子”?！督?jīng)濟(jì)日報》對此評論說，對許多國家骨干企業(yè)的廠長來說，本身既受到種種體制上的束縛，動彈不得，外部又受到那些精靈般的、不按牌理出牌的私人工廠的騷擾，唯一能做的就只有苦笑了。在此次治理整頓中，這些小廠受到了嚴(yán)厲的整治，其理由是“盲目發(fā)展、重復(fù)布點、重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)重影響國家行業(yè)規(guī)劃”。此類整頓在幾乎所有私人工廠日漸活躍的行業(yè)內(nèi)都在發(fā)生。

這種專門指向體制外企業(yè)的針對性整頓，在客觀上，讓一些行業(yè)秩序得到了恢復(fù)，也的確打擊了日漸蔓延的假冒偽劣之風(fēng)，但不可否認(rèn)的是，同時造成了民營公司很大的困擾。1月5日的英國《金融時報》在觀察這一現(xiàn)象時說，“在北京重新調(diào)整中央計劃和加強(qiáng)政府控制的時期，私營企業(yè)正在受到嚴(yán)格的控制，雖然它們得到允許可以與較大的國營企業(yè)并存，但是，國營企業(yè)被放在優(yōu)先位置上，絕不允許被取消?！毙氯A社主辦的《中國記者》雜志在1990年5月發(fā)表《光彩的新概念》一文也認(rèn)為：“近來報紙和刊物上，有關(guān)個體戶的報道少了。原因呢？不少編輯感到‘拿不準(zhǔn)’。至于社會上，則更有甚者。在有的人眼中，個體經(jīng)濟(jì)已成了背時之物，最好是‘從重從快’懲罰打擊。有的人誤以為‘中央已經(jīng)收了，取締是早晚的事’。新聞界在一段時間內(nèi)的沉默，無形中增加了這種不安的情緒。前幾個月全國個體戶銳減360萬人，不能說和這種氛圍沒有關(guān)系。”